KARAKTERISTIK DAN LINGKUNGAN SEKTOR PUBLIK

 A.    PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Akuntansi sektor publik dan/atau akuntansi pemerintahan adalah suatu mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang digunakan dalam pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen di bawahnya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta bukan untuk mencari keuntungan finansial.

Secara kelembagaan, sektor publik antara lain meliputi badan-badan pemerintahan (pemerintah pusat dan daerah serta unit kerja pemerintah), perusahaan milik negara (BUMN dan BUMD), yayasan, organisasi politik dan organisasi massa, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), universitas dan organisasi nirlaba lainnya.

Selain faktor ekonomi, yang mempengaruhi sektor publik antara lain faktor politik, sosial, budaya dan historis juga memiliki pengaruh yang signifikan. Sektor publik tidak seragam dan sangat heterogen.

Beberapa tugas dan fungsi sektor publik sebenarnya dapat juga dilakukan oleh sektor swasta, misalnya tugas untuk menghasilkan beberapa jenis pelayanan publik, seperti layanan komunikasi, penarikan pajak, pendidikan, transportasi publik, dan sebagainya. Akan tetapi, untuk tugas tertentu keberadaan sektor publik tidak dapat digantikan oleh sektor swasta, misalnya fungsi birokrasi pemerintahan. Sebagai konsekuensinya, akuntansi sektor publik dalam beberapa hal berbeda dengan akuntansi pada sektor swasta.

 

B.     SIFAT DAN KARAKTERISTIK AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Akuntansi merupakan suatu aktivitas yang memiliki tujuan (purposive activity). Tujuan akuntansi baik sektor swasta maupun sektor publik diarahkan untuk mencapai hasil tertentu dan hasil tersebut harus memiliki manfaat, serta tujuan tersebut pun berbeda-beda.

Perbedaan sifat dan karakteristik akuntansi tersebut disebabkan karena adanya perbedaan lingkungan yang mempengaruhi. Organisasi sektor publik sendiri bergerak dalam lingkungan yang sangat kompleks dan turbulence. Komponen yang mempengaruhi organisasi sektor publik meliputi :

1.      Faktor Ekonomi

·         Pertumbuhan ekonomi

·         Tingkat inflasi

·         Pertumbuhan pendapatan per kapita (GNP/GDP)

·         Struktur produksi

·         Tenaga kerja

·         Arus modal dalam negeri

·         Cadangan devisa

·         Nilai tukar mata uang

·         Utang dan bantuan luar negeri

·         Infrastruktur

·         Teknologi

·         Kemiskinan dan kesenjangan ekonomi

·         Sektor informal.

2.      Faktor Politik

·         Hubungan negara dan masyarakat

·         Legitimasi pemerintah

·         Tipe rezim yang berkuasa

·         Ideologi negara

·         Elit politik dan massa

·         Jaringan internasional

·         Kelembagaan

3.      Faktor Kultural

·         Keragaman suku, ras, agama, bahasa dan budaya

·         Sistem nilai di masyarakat

·         Historis

·         Sosiologi masyarakat

·         Karakteristik masyarakat

·         Tingkat pendidikan

4.      Faktor Demografi

·         Pertumbuhan penduduk

·         Struktur usia penduduk

·         Migrasi

·         Tingkat kesehatan

 

Daftar Pustaka

1.      Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : ANDI Yogyakarta