Value For Money (Akuntansi Sektor Publik)

Value for Money merupakan konsep pengelolaan organisasi sektor publik yang berdasarkan pada tiga elemen utama, yaitu :

1.      Ekonomi

Pemerolehan input dengan kualitas tertentu pada harga yang terendah. Ekonomi merupakan perbandingan input dengan input value yang dinyatakan dalam satuan moneter. Ekonomi terkait dengan sejauh mana organisasi sektor pulblik dapat meminimalisir input resources yang digunakan yaitu dengan menghindari pengeluaran yang boros dan tidak produktif.

2.      Efisiensi

Pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu atau penggunaan input yang terendah untuk mencapai output tertentu. Efisiensi merupakan perbandingan output/input yang dikaitkan dengan standar kinerja atau target yang telah ditetapkan.

3.      Efektivitas

Tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Secara sederhana efektivitas merupakan perbandingan outcome dengan output.

Ketiga hal diatas merupakan elemen pokok value for money, namun perlu ditambah dua elemen lain yaitu keadilan (equity) dan pemerataan atau kesetaraan (equality). Keadilan mengacu pada adanya kesempatan sosial (social opportunity) yang sama untuk mendapatkan pelayanan publik yang berkualitas dan kesejahteraan ekonomi. Serta perlu dilakukan distribusi secara merata (equality), artinya penggunaan uang publik hendaknya tidak hanya terkonsentrasi pada kelompok tertentu saja, melainkan dilakukan secara merata.

Secara skematis, value for money dapat dilihat seperti gambar berikut ini : 

1.      Input

Sumber daya yang digunakan untuk pelaksanaan suatu kebijakan, program dan aktivitas. Contoh input adalah dokter di rumah sakit, tanah untuk jalan baru, dll.

2.      Output

Hasil yang dicapai dari suatu program, aktivitas dan kebijakan. Untuk mengukur suatu output terutama pada pelayanan publik cukup sulit, seperti pendidikan, keamanan, atau kesehatan. Misal, output yang dihasilkan polisi adalah tegaknya hukum dan peraturan atau rasa aman masyarakat. Lalu, bagaimana cara mengukur output tersebut? Mungkin ukuran output dapat berupa turunnya angka kriminalitas. Tetapi bukan hanya itu saja, turunnya angka kriminalitas disebabkan oleh banyak faktor, yaitu peran pendidikan, perbaikan ekonomi, dan sebagainya sedangkan aktivitas polisi hanyalah salah satu faktor.

3.      Sasaran Antara (Throughput)

Digunakan sebagai alat ukur jika data output yang sesungguhnya tidak tersedia. Untuk mengukur suatu output seringkali terdapat kesulitan, organisasi sektor publik menggunakan output antara (untermediate output) atau indicator kinerja (performance indicator) sebagai alat ukur output. Banyak ukuran yang dianggap menunjukkan output pada kenyataannya adalah throughput, sebagai contoh volume aktivitas. Jumlah operasi yang dilakukan di rumah sakit merupakan throughput bukan output. Output yang lebih tinggi yang hendak dicapai rumah sakit adalah memperbaiki kesehatan masyarakat, meningkatkan angka harapan hidup, dan sebagainya.

4.      Outcome

Dampak yang ditimbulkan dari suatu aktivitas tertentu. Contohnya, outcome yang diharapkan terjadi dari aktivitas pengumpulan sampah oleh dinas kebersihan kota adalah terciptanya lingkungan kota yang bersih dan sehat. Outcome seringkali dikaitkan dengan tujuan (objectives) atau target yang hendak dicapai.

Penetapan dan pungukuran terhadap outcome seringkali llebih sulit dibanding penetapan dan pengukuran terhadap input maupun output. Ada beberapa hal yang menyebabkan mengapa outcome lebih sulit ditetapkan dan diukur :

·         Outcome seringkali tidak dapat diekspresikan dalam cara yang sederhana yang memudahkan proses monitoring (pemantauan).

·         Adanya masalah politik dalam proses penetapan outcome.

·         Dalam penerimaan outcome sangat perlu untuk mempertimbangkan dimensi kualitas.

Value for money dapat tercapai apabila organisasi telah menggunakan biaya input paling kecil untuk mencapai output yang optimum dalam rangka mencapai tujuan organisasi.

Manfaat implementasi konsep value for money pada organisasi sektor publik antara lain :

·         Meningkatkan efektivitas pelayanan publik, dalam arti pelayanan yang diberikan tepat sasaran.

·         Meningkatkan mutu pelayanan publik.

·         Menurunkan biaya pelayanan publik karenan hilangnya inefisiensi dan terjadinya penghematan dalam penggunaan input.

·         Alokasi belanja yang lebih berorientasi pada kepentingan publik.

·         Meningkatkan kesadaran akan uang publik (public costs awareness) sebagai akar pelaksanaan akuntabilitas publik.

 

Daftar Pustaka :

1.      Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : ANDI Yogyakarta

BUKU BESAR

1.      Pengertian Buku Besar (General Ledger)

Buku besar (general ledger) adalah kumpulan akun-akun atau perkiraan yang digunakan dalam pembukuan. Buku besar dikelompokkan dalam lima kelompok yaitu aktiva, kewajiban, modal, pendapatan, dan beban.

Kelompok aktiva, kewajiban, dan modal merupakan akun riil yaitu akun yang saldonya akan berlanjut dari satu periode ke periode berikutnya dan pelaporannya berbentuk neraca. Sedangkan untuk kelompok pendapatan dan beban merupakan akun nominal yaitu kun yang saldonya akan berakhir dalam satu periode dan pelaporannya berbentuk laporan laba rugi.

Fungsi buku besar dalam perusahaan selain untuk meringkas data transaksi yang telah dicatat dalam jurnal juga sebagai wadah untuk menggolongkan data keuangan, dan untuk mengetahui jumlah atau keadaan rekening yang terjadi.

Pemindahan transaksi yang telah dicatat dalam jurnal ke dalam setiap akun buku besar yang sesuai disebut pemindahan buku atau posting.

 

2.      Bentuk-bentuk Buku Besar

Bentuk buku besar tergantung dari kebutuhan masing-masing perusahaan. Berikut ini adalah berbagai bentuk buku besar yang ada, yaitu :

a.       Bentuk T (sederhana)

D

K

 

b.      Bentuk Scontro (Reguler Ledger)

Nama Akun           : ………………..

No. Akun              : ………………..

Tgl	Keterangan	Ref	Debit	Tgl	Keterangan	Ref	Kredit

 

c.       Bentuk Saldo Tunggal (Single Balance Ledger)

Nama Akun           : ………………..

No. Akun              : ………………..

Tgl	Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo

 

d.      Bentuk Saldo Rangkap (Double Balance Ledger)

Nama Akun           : ………………..

No. Akun              : ………………..

Tgl	Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
					Debit	Kredit

 

3.      Cara Melakukan Posting

Posting adalah pemindahan angka-angka dari jurnal ke buku (memindahkan angka-angka dalam kolom debit dan kredit jurnal ke buku besar). Dalam melakukan posting buku besar, diutamakan asas yang seimbang.

Langkah-langkah posting dari jurnal umum ke buku besar adalah sebagai berikut :

a.       Catat tanggal akun buku besar sesuai dengan jurnal.

b.      Catat angka jumlah debet jurnal ke debet akun buku besar dan catat angka jumlah kreditt jurnal ke kredit akun buku besar.

c.       Catat nomor halamn jurnal ke kolom referensi akun yang bersangkutan.

d.      Catat nomor kode akun yang bersangkutan ke kolom referensi buku besar

 

4.      Contoh Posting dari Jurnal ke Buku Besar

Dibawah ini akan diberikan contoh proses posting dari jurnal ke buku besar.

Ayat-ayat jurnal tersebut kemudian dipindahbukukan ke dalam akun-akun di buku besar berikut ini. Dalam kasus ini bentuk buku besar yang akan digunakan adalah bentuk stafle (double balance ledger) yang mana bentuk ini adalah yang sering digunakan oleh perusahaan-perusahaan.

 

(dalam Rupiah)                                               Kas                                                      No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	1	Posting		5.000.000	-	5.000.000	-
	2			-	1.200.000	3.800.000	-
	6			-	50.000	3.750.000	-
	10			-	500.000	3.250.000	-
	15			-	150.000	3.100.000	-
	16			4.000.000	-	7.100.000	-
	27			-	150.000	6.950.000
	31			-	150.000	6.800.000
	31			-	200.000	6.600.000

 

(dalam Rupiah)                                   Piutang                                                            No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	1	Posting		300.000	-	300.000	-
	2			1.450.000	-	1.750.000	-

 

(dalam Rupiah)                                               Perlengkapan                                       No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	1	Posting		7.000.000	-	7.000.000	-

(dalam Rupiah)                                               Peralatan                                             No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	1	Posting		10.000.000	-	10.000.000	-
	4			3.000.000	-	13.000.000	-

 

(dalam Rupiah)                                               Utang Usaha                                       No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	4	Posting		-	3.000.000	-	3.000.000
	4			500.000	-	-	2.500.000

 

(dalam Rupiah)                                               Modal Eva                                          No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	1	Posting		10.000.000	-	10.000.000	-
	4			3.000.000	-	13.000.000	-

 

(dalam Rupiah)                                               Prive                                                    No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	31	Posting		200.000	-	200.000	-
							-

 

(dalam Rupiah)                                               Pendapatan                                         No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	16	Posting		-	4.000.000	-	4.000.000
	31				1.450.000	-	5.450.000

(dalam Rupiah)                                               Beban Iklan                                         No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	6	Posting		50.000	-	50.000	-

 

(dalam Rupiah)                                   Beban Gaji & Upah                                        No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	15	Posting		150.000	-	150.000	-
	31			150.000	-	300.000	-

 

(dalam Rupiah)                                   Biaya Telepon & Listrik                                  No. :

Tgl		Keterangan	Ref	Debit	Kredit	Saldo
						Debit	Kredit
2005 Okt	27	Posting		150.000	-	150.000	-
							-

Daftar Pustaka :

1.      Muawanah, Umi dan Fahmi Poernawati. 2008. Konsep Dasar Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Jilid 1 untuk SMK (BSE). Jakarta : Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan

2.  Kartomo, dan La Sudarman. 2019. Buku Ajar Dasar-Dasar Akuntansi. Yogyakarta : Penerbit Deepublish

3.  Yatti, Irma dan Dr. Muhammad Rifa’i. 2019. Dasar-Dasar Akuntansi. Medan : Lembaga Peduli Pengembangan Pendidikan Indonesia (LPPPI)